Le risposte dell’Assessore al Turismo alle nostre istanze sul progetto dei parcheggi a pagamento a Solanas ci convincono poco. Come accennato in un altro articolo (Seduta di Consiglio del 10 Settembre 2024 e l'importanza della comunicazione) riteniamo che l’utilizzo di un linguaggio chiaro e onesto sia chiave per un’effettiva comunicazione con i Cittadini, specialmente quando si intende introdurre una nuova tassa o una nuova norma. Invece, se pensavamo di esserci lasciati alle spalle quel linguaggio politichese che usa parole senza in fondo dire nulla, viste le risposte che abbiamo ricevuto, possiamo certamente ritenerci insoddisfatti.
Si dà il caso che il marito di chi scrive, Matt Legros (Sinnaese per scelta dal 2020) abbia lavorato in uno dei più grandi dipartimenti del settore parcheggi del Regno Unito per oltre vent’anni, e che conosca la materia in questione a fondo.
È importante sottolineare che, nel suo lavoro (che ha portato avanti fino al 2020), Matt era responsabile di garantire che i nuovi sistemi di parcheggio fossero adeguatamente progettati, creati e presentati al pubblico. Il suo lavoro riguardava sia la creazione di sistemi utilizzati dal pubblico, sia quella di sistemi da utilizzare “dietro le quinte”, che garantivano una gestione regolare del programma. È stato il manager di un team con un budget considerevole di milioni di sterline e ha progettato e introdotto schemi di parcheggio innovativi, relativi a vari tipi di permessi e altri sistemi come Pay & Display, permessi per i visitatori, blocco e rimozione dei veicoli, sospensioni del parcheggio (dove un parcheggio è riservato per qualche attività per un breve periodo di tempo), mappatura geografica dei parcheggi in ogni quartiere e altro ancora.
Matt è un project manager qualificato (Prince 2) e un product owner qualificato "agile". Ha piena conoscenza dei processi necessari per l'introduzione di un sistema di parcheggio funzionante e delle relazioni e interazioni tra questo e altre aree, tra cui l'impatto sulle finanze, sui residenti, sull'ambiente e e sui diritti di coloro che hanno problemi di mobilità o di salute mentale. Inoltre Matt ha anche vasta esperienza sull’importanza di avere buoni sistemi di reporting e di gestione di qualità, per monitorare il successo di qualsiasi schema e per come identificare le aree che possono di volta in volta essere migliorate.
Sinnai Libera ha sottoposto alla sua attenzione sia la delibera 103 che le risposte dell’Assessore al Turismo alle nostre istanze. Qui sotto le sue riflessioni rispetto a ciascuna istanza.
Sinnai Libera
Tariffe competitive – si prega di fornire il dettaglio della ricerca effettuata e documenti giustificativi che supportino l’elaborazione delle tariffe elencate nel documento in oggetto. Quale calcolo è stato fatto e in base a quali modelli? Su che basi si può ritenere che le tariffe stabilite siano competitive? E per chi?
Risposta dell’ Assessore al Turismo
Premesso che l’obiettivo dell’Ente locale non è la competitività economica, pertanto, non si ritiene pertinente l’istanza proposta. Tuttavia le tariffe sono state valutate tramite una comparazione con le tariffe applicate nelle aree costiere limitrofe, a sud e a nord, ritenendo opportuno stabilire una tariffa simile a spiagge quali Kal’e Moru e Geremeas, e differente da quelle di Villasimius, che possiede spiagge più blasonate e note a livello turistico.
Il parere dell’Esperto
Se l’obiettivo del Comune di Sinnai non è principalmente la competitività economica, sembrerebbe invece che sia quello di guadagnare il più possibile, dato che i prezzi a Solanas sarebbero più alti rispetto alla maggior parte delle altre aree limitrofe. Potrebbe l’Assessore fornire la formula utilizzata per valutare il prezzo proposto e il ragionamento alla base della tariffa scelta? Attualmente, sembrerebbe che il Comune stia proponendo tariffe più alte possibili: servirebbe approfondire il ragionamento per capire se e come sia stato calcolato che i Cittadini di Sinnai e rispettivamente i turisti potrebbero ottenere un buon rapporto qualità-prezzo.
Sinnai Libera
Sosta gratis solo per i residenti di Solanas– Si richiede di fornire informazioni più dettagliate e documenti giustificativi che supportino l’affermazione che questa decisione di fatto non sia discriminatoria nei confronti dei residenti nel restante territorio di Sinnai (che sono anch’essi utenti che pagano regolarmente le tasse nel Comune di Sinnai e i cui contributi sarebbero indirizzati anche a coprire i costi dei servizi comunali a Solanas).
Risposta dell’ Assessore al Turismo
Non si ritiene la decisione discriminatoria, in quanto la stessa costituisce la compensazione, per i residenti di Solanas, della mancata possibilità di parcheggiare nei pressi dell’abitazione nella quale vivono, aspetto che non viene negato ai residenti di Sinnai, per i quali pertanto è stata valutata esclusivamente un’agevolazione.
Il parere dell’Esperto.
Se la proposta è quella di consentire ai residenti di Solanas la possibilità di parcheggiare vicino a casa loro, perché le restrizioni di parcheggio proposte si concentrano sulla spiaggia? Ci sono molti residenti che vivono sulla spiaggia che hanno bisogno di un parcheggio vicino? Cosa intende l'Assessore per “parcheggio vicino alla propria casa” e come è stato misurata la distanza da casa al parcheggio? Sarebbe interessante visionare lo studio che mostra la distanza che i residenti percorrono a piedi dal parcheggio a casa propria sia a Solanas che nel resto del Comune di Sinnai e cosa si intende per “parcheggio lontano dalla propria abitazione”, tale da giustificare questa compensazione ai residenti di Solanas. Non potrebbe il Comune di Sinnai introdurre un sistema di parcheggi per residenti in base al quale solo i residenti di Solanas possono parcheggiare in determinate aree di tutta Solanas?
Inoltre, perché ai residenti di Sinnai, che possono trascorrere gran parte del loro tempo a Solanas (per esempio anche proprietari di immobili in questa frazione), dovrebbero essere negati gli stessi lussi, dato che pagano le tasse alla stesso Comune? Questo particolare aspetto della proposta sembra essere mal ponderato e discriminatorio. Piuttosto che risarcire i residenti di Solanas, la decisione sembra essere punitiva per i residenti nel restante territorio del Comune di Sinnai, perché possono parcheggiare più vicino a casa. Non sembra ci siano benefici per i residenti a Solanas mentre di fatto si istituisce una nuova tassa per coloro che vivono nel restante territorio.
Sinnai Libera
Abbonamenti per i residenti di Sinnai - si prega di fornire informazioni dettagliate e documenti giustificativi di come si sia arrivati all’elaborazione della tariffa pari a € 75 (per 15 giorni, rendendo la sosta giornaliera di €5 al giorno per i possessori del permesso) o € 120 (per 30 giorni, rendendo la sosta giornaliera di €4 al giorno per i possessori del permesso) durante la stagione estiva dal 15 giugno al 15 settembre. Si prega di fornire documentazione aggiuntiva che giustifichi queste tariffe, spiegando anche modalità di esecuzione. Es.: come verrebbero calcolati i 15 o i 30 giorni? Devono essere consecutivi? Se così fosse, non usando il parcheggio una o più volte durante il periodo di 15 o 30 giorni, il residente rischierebbe di pagare più del turista non residente.
Risposta dell’ Assessore al Turismo
L’abbonamento agevolato presuppone 15 o 30 giorni naturali e consecutivi.
Il parere dell’Esperto
L'Assessore non ha fornito informazioni dettagliate a sostegno delle tariffe proposte. In che modo si aspetta l’Assessore di ottenere il sostegno dell'opposizione o dei Cittadini di Sinnai quando si rifiuta di fornire qualsiasi tipo di spiegazione logica su come sia stata formulata la proposta?
Penso che tutti i Cittadini di Sinnai convengano che sia molto raro che qualcuno vada in spiaggia per 30 giorni consecutivi. Ciò significherebbe che il Comune di Sinnai intende tassare i residenti letteralmente per niente nei giorni in cui non vanno al mare. Date le alternative ampiamente disponibili, come i biglietti “gratta e vinci” o l'utilizzo di soluzioni tecnologiche per garantire ai residenti un buon rapporto qualità-prezzo, potrebbe l’Assessore spiegare perché queste opzioni vengano scartate a favore di un sistema che non ha la flessibilità di adattarsi alla vita dei Sinnaesi, facendo loro pagare invece un servizio che probabilmente non utilizzeranno per molti giorni durante i mesi estivi?
Sinnai Libera
Abbonamenti dedicati per i titolari e i dipendenti delle attività di Solanas – si prega di fornire informazioni dettagliate e documenti giustificativi di come si sia arrivati all’elaborazione della stessa tariffa mensile di €60 sia per i titolari che per i dipendenti di attività commerciali, artigianali, studi professionali aventi sede nelle vie soggette a parcheggio a pagamento.
Risposta dell’ Assessore al Turismo
Si è ritenuto corretto garantire e supportare il lavoro e, non si pertanto è ritenuto corretto gravare i lavoratori stagionali, aventi spesso remunerazioni non elevate, di ulteriori costi nello svolgimento della propria attività.
Il Parere dell’Esperto
Noto che non sono state fornite informazioni dettagliate e vorrei ricordare all'Assessore che la mancanza di informazioni certamente non può portare il sostegno a questa proposta. Piuttosto aumenta il senso di disagio per la chiusura dell'Assessore (e delle Istituzioni), sollevando numerosi interrogativi sulla legittimità della proposta in oggetto.
Vorrei ribadire che ci sono numerose soluzioni disponibili per il parcheggio per le aziende: un esempio potrebbe essere un permesso di parcheggio aziendale che viene pagato dal titolare, a cui potrebbe essere assegnato un numero di permessi (o di posti auto) per il proprio personale. Questa soluzione per esempio non impatterebbe sui dipendenti, soprattutto su coloro che ricevono un salario basso o minimo. Si è presa in considerazione questa o simile risoluzione e, se si è presa in considerazione, perché è stata scartata a favore di un sistema in cui i dipendenti ora devono pagare anche il parcheggio? Si prega di fornire informazioni più dettagliate a sostegno di questa decisione in modo che i cittadini di Sinnai e i lavoratori a Solanas comprendano cosa ci sia alla base di questa decisione.
Sinnai Libera
Impatto ambientale- Si prega di spiegare il motivo per cui le tariffe appaiano lineari anziché essere basate sull’emissione di CO2 dei veicoli, per esempio
Risposta dell’ Assessore al Turismo
L’obiettivo prioritario dell’istituzione dei parcheggi a pagamento non è, come nel caso delle grandi città dai quali esempi scaturisce probabilmente la Sua istanza, la riduzione dell’inquinamento e non risulta a Solanas presente un numero di veicoli tale da valutare allo stato atuale l’opportunità di basare le tariffe sulle emissioni.
Il Parere dell’Esperto
L’Assessore dovrebbe essere consapevole che il cambiamento climatico è un problema globale e che tutti noi siamo chiamati a fare il possibile per incoraggiare pratiche più ecologiche. I veicoli con le emissioni più elevate sono solitamente i più grandi, e quindi occupano anche più spazio in aree di parcheggio limitate. Sono sorpreso che l’Assessore ritenga giusto applicare tariffe così elevate per un numero ridotto di veicoli, ma non includa una valutazione dell'impatto ambientale per cercare di ridurre l'inquinamento. Se il numero di auto è davvero così basso, perché si vuole creare un meccanismo che richiede il pagamento di tariffe ai residenti?
Sinnai Libera
Sorveglianza e controllo – si prega di fornire informazioni dettagliate di come il Comune di Sinnai abbia intenzione di operare in materia di controllo (e i costi relativi di questa operazione, incluso origine dei fondi da ulizzare) per assicurare ottemperanza alle nuove regole. Che azioni intraprenderà il Comune di Sinnai contro coloro che non osserveranno le nuove disposizioni?
Risposta dell’ Assessore al Turismo
Tale istanza non è oggetto della Delibera approvata dalla Giunta Comunale, i dettagli del servizio saranno proposti al Consiglio Comunale per quanto di competenza, e successivamente gestiti nell’ambito del progetto di competenza gestionale, pertanto degli uffici.
Il Parere dell’Esperto
Anche in questa risposta si è persa l’opportunità di fornire una spiegazione e informazioni più dettagliate. Ribadisco, come ho accennato prima, l’impatto negativo di questa scelta.
L'introduzione di nuove norme sui parcheggi significa che le nuove regole devono essere regolamentate per garantire conformità. Le mancate informazioni sulla regolamentazione, l'azione punitiva e il come questo progetto venga finanziato, lasciano i Cittadini completamente all'oscuro su come funzionerà il programma, che sarà percepito solo come una tassa per il parcheggio e non come un sistema, gestito correttamente, in base al quale i residenti possono sentirsi sicuri sul fatto che non pagheranno più di altri. L'introduzione di un programma come questo richiede che molti aspetti della regolamentazione siano in armonia tra loro. Occorre dimostrare che ciò è possibile con questa nuova Amministrazione, e darebbe ai Sinnaesi la sicurezza di sapere che il Comune di Sinnai sta lavorando per fornire loro servizi migliori al minor costo, in modo che le tasse possano essere spese per altre questioni urgenti.
Sinnai Libera
Utilizzo delle nuove entrate derivanti dai parcheggi a pagamento a Solanas–si prega di fornire nel dettaglio le iniziative che verranno completate con gli introiti derivanti dalle nuove politiche per i parcheggi a pagamento a Solanas. Nello specifico si richiedono ulteriori informazioni e documenti in supporto dei seguenti punti:
- Costo complessivo delle opere (con dettaglio dei singoli costi e attività) relative all’individuazione delle aree destinate a parcheggi a pagamento e la suddivisione delle aree della frazione di Solanas e alla loro realizzazione.
- Provenienza dei fondi messi a disposizione per l’esecuzione delle opere sopra elencate.
- Dettaglio dei costi preventivati e le entrate previste dall’attuazione dei sistemi di parcheggio a pagamento nella frazione di Solanas.
- Ha il Comune di Sinnai un idea di quali infrastrutture o servizi vorrebbe realizzare nel territorio di Solanas? Si prega di fornire l’elenco / tempistica etc, incluso dettagli delle somme da allocare ad ogni singolo progetto
Risposta dell’ Assessore al Turismo
Tale istanza non è oggetto della Delibera approvata dalla Giunta Comunale, i dettagli del servizio saranno proposti al Consiglio Comunale per quanto di competenza, e successivamente gestiti nell’ambito del progetto di competenza gestionale, pertanto degli uffici.
Il Parere dell’Esperto
Anche in questo caso non sono state fornite informazioni.
Penso che i Cittadini di Sinnai percepirebbero questo programma più favorevolmente se venissero a conoscenza dei benefici tangibili di questa decisione. Prevede l’Assessore di destinare le entrate derivate dai parcheggi a pagamento a tutto il territorio del Comune di Sinnai o queste entrate sarebbero destinate solamente a Solanas, per miglioramenti stradali, etc ? Introdurre un programma come questo senza considerare i costi o i benefici dei fondi comunali sarebbe irresponsabile; inoltre non condividere tali informazioni con i Cittadini può essere visto come una copertura delle finanze del programma per nascondere la mancanza di considerazione e l'impatto sulle tasse che i Cittadini pagano.
Sinnai Libera
- Quali infrastrutture/quali servizi il Comune di Sinnai intende programmare nel territorio di Solanas, che verranno eseguiti con i fondi derivanti dai parcheggi a pagamento? Si prega di elencare i singoli progetti, specificando il costo di ognuno.
- Quali infrastrutture/quali servizi il Comune di Sinnai intende programmare nel territorio di Solanas, che verranno eseguiti con i fondi derivanti da altri introiti/fondi (diversi da quelli derivanti dal sistema di parcheggio a pagamento a Solanas)? Si prega di specificare se e quali fondi saranno usati e il costo perogni singolo progetto.
Risposta dell’ Assessore al Turismo
La destinazione degli introiti derivanti dai proventi sia relativi ai parcheggi a pagamento che dalle sanzioni hanno destinazione vincolata sono normati dal Codice della Strada e dalle altre norme vigenti in materia.
Il Parere dell’Esperto
Ancora una volta, l’Assessore non ha fornito alcuna informazione in merito all’istanza presentata.
La risposta indica che ci saranno degli introiti, ma non indica dove questi saranno investiti e non si fa cenno neppure al metodo di riscossione di questi introiti e se questo sia il modo più efficiente possibile in termini di costi. Se si applica il codice della strada, presumibilmente ci saranno addetti al parcheggio per emettere biglietti? Mi viene in mente che verrebbe creata una nuova zona che degli addetti dovranno monitorare, e quindi un nuovo lavoro. Sarà necessario assumere nuovi addetti al parcheggio o si tratterebbe di un cambiamento rispetto alle disposizioni attuali e quale impatto avrebbe sull’economia di Sinnai?
Avere un programma come questo che cosi com’è sembrerebbe impopolare tra i cittadini, probabilmente significherebbe più ricorsi contro eventuali multe: ha l’Assessore in mente un piano su come il Comune di Sinnai gestirà eventuali reclami? Quale sistema viene proposto per identificare i residenti di Solanas/Sinnai, accettare il loro pagamento, e garantire che non vengano erroneamente multati?
Riflessioni conclusive dell’Esperto
Sulla base delle risposte ottenute, non sembrerebbe che il Comune di Sinnai si sia posto in modo aperto e trasparente riguardo a questo progetto. Quando la mancanza di trasparenza e apertura si unisce ad una chiara mancanza di comprensione su come attuare uno schema simile, si dubita della competenza (e perfino della sua mancanza) e del lavoro che il Comune di Sinnai si propone di fare per conto dei propri Cittadini per fornire i migliori servizi al miglior rapporto qualità-prezzo. Bisognerebbe incoraggiare l'Assessore, la Giunta Comunale e tutti i Consiglieri, a prescindere dal loro colore di appartenenza, a lavorare insieme per rassicurare e garantire ai Cittadini che i loro soldi verranno utilizzati correttamente.
Molti aspetti inerenti al progetto dei parcheggi a Solanas sembrano essere stati trascurati, o non sono chiari, e sebbene non si tratti di problemi insormontabili, se non vengono affrontati, il Comune di Sinnai si troverà a dover utilizzare più fondi, che non sono stati previsti, per farlo funzionare. Questo porterebbe a uno schema costoso e impopolare o, addirittura, al suo totale fallimento.
Daniela Pau
Sinnai Libera
